1月26日，2026年全国卫生健康系统医政、医疗应急、外事工作会议在京召开。会议紧扣“十五五”开局之年这一关键节点，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国卫生健康工作会议部署，通过主题发言与地方交流讨论，全面总结了2025年和“十四五”期间工作，系统梳理了医政工作面临的新要求、新挑战，科学谋划2026年重点任务。
全国医政系统的与会代表普遍认为，此次会议主题鲜明、部署有力、落点清晰，既明确奋斗目标，也提出落实路径。大家将以昂扬之势、务实之行，把会议精神转化为具体行动，推动新一年的医政工作行稳致远。
提质扩面
统筹布局优服务
会议指出，过去一年，我国医疗服务体系不断优化完善——医疗资源分层分级布局持续优化，各级医疗机构功能定位日趋清晰，为整体服务能力提升夯实了结构性基础。
新增3家精神疾病国家医学中心和国家区域医疗中心，81个试点城市因地制宜组建273家医疗集团，派出各类帮扶支援人员24万人次，累计7000余名帮扶人才扎根边疆和县域……实践成果不断积累，也带来新的思考：医疗服务体系如何进一步优化结构、提升效率？
对此，会议明确提出，按照“强基、稳二、控三”原则，进一步优化完善医疗服务体系。
“优质医疗资源均衡布局，核心在提质下沉。”四川省卫生健康委副主任李冰表示，通过与全国各地代表的交流，他对优化医疗资源布局有了更深刻的认识。李冰介绍，2025年，国家精神疾病医学中心落户四川省，第三批7个专业省级区域医疗中心布局完成，新增10个国家级临床重点专科建设项目、96个省级临床重点专科建设项目；县医院能力建设取得明显进展，100%达到基本标准，73.89%达到推荐标准。2026年，四川省将围绕优质资源下沉、县域能力提升、医疗服务规模科学管控三大方向，系统重塑医疗服务体系。
会议强调，各地在完善医疗服务体系层级构建的基础上，要进一步加强层级之间的相互联动，以紧密型城市医疗集团建设为主要抓手，持续推进分级诊疗。
“通过会议的交流和经验分享，我们对如何完善医疗服务体系有了更清晰的思路。”北京市卫生健康委副主任（兼）王宇表示，2026年，北京市将持续优化医疗服务体系，完善国际医疗服务体系，同时加快紧密型城市医疗集团建设，让更多区县的群众享受到高质量医疗服务。
“过去几年，变化最直观的是基层服务能力明显增强。”浙江省卫生健康委副主任俞新乐介绍，随着紧密型城市医疗集团不断深化，浙江省2025年专家下沉和双向转诊逐步常态化，累计下沉专家2489人、下转患者1.9万多人次，山区海岛县医院在急危重症救治和重点专科服务等方面的能力明显提升。
“这次会议上明确的2026年重点任务全面具体、契合实际，对我们下一步推动落实具有极强的启发性和指导性。”俞新乐表示，浙江省将以会议部署为指引，持续推进医疗卫生服务体系优化，更加突出公益性和均衡性，不断提升群众就医的可及性和便捷性。
以民为本 持续做好为民服务实事
过去一年，全国4800多家二、三级公立综合医院全面具备儿科服务能力，儿童季节性传染病高峰期就诊秩序平稳；心理门诊、睡眠门诊在地级市全覆盖，“12356”心理援助热线为超100万人次提供咨询服务，危机干预近万起；检查检验结果互认项目超过200项；全国1619个人口超10万的县均具备血液透析服务能力……
围绕群众最关心、最迫切的需求，2025年卫生健康系统聚焦为民服务，扎实推进8件为民服务实事和“儿科和精神卫生服务年”任务，用一项项看得见、摸得着的举措回应民生关切。其中，医政系统承担4件，用实打实的成效筑牢惠民底线。
实施过程中，各地收到了群众的积极反馈。“孩子看病方便多了”“心理门诊预约快了，真的省心不少”……这些评价让各地深感欣慰，也进一步激发了推动服务优化的动力。
“过去一年，我们在提升群众看病就医体验上下了大功夫，想群众所想、急群众所急。”山东省卫生健康委副主任徐民介绍，山东省开展“医疗服务巩固提升年行动”，194家医疗机构提供免陪照护服务；检查检验结果互认项目扩增至429项，累计互认1505万次；10万人以上县（市、区）实现血液透析全覆盖。徐民说：“看到群众满意、听到他们的好评，我们既欣慰，也更有信心把下一步工作做得更扎实。”
立足新的起点，2026年卫生健康系统规划实施10件为民服务实事，其中4件聚焦医政领域：新增110个县提供心理门诊服务，推动精神卫生服务进一步向基层、向群众身边延伸；实现三级公立医院健康体重管理门诊全覆盖，前移慢性病防控关口；以地市为基本单位，推进二级及以上医疗机构检查检验结果互认项目不少于300项，进一步改善就医体验、节省时间和费用；推动常住人口超过6万的县全面具备血液透析服务能力，持续补齐服务短板。
江苏省卫生健康委副主任张金宏表示：“站在新的起点上，我们要把民生实事一件一件抓实，把群众最关心的事做好。”他介绍，江苏省将推进心理援助热线中心和家庭教育咨询中心建设，加强基层精神科门诊建设；将检查检验结果互认项目增至600项，深化省云影像平台应用，减轻群众就医负担；加强血透培训和设备更新，保障患者安全。张金宏说：“听到群众说‘服务越来越方便了’‘挂号和检查都省心多了’，我们也有了新动力让服务更方便、更高效、更温暖。”
会议强调，各地要乘势而上，继续优化提升儿科、血透、心理门诊、血费减免等方面的服务，巩固扩大成效，争取再谋划实施一批群众可感可及的政策措施和项目工程，把好事办好、实事办实，切实让群众获得感和满意度持续提升。
狠下功夫 加固医疗质量安全防线
过去一年，保障医疗服务质量安全、医疗机构稳定运行、医疗行业健康发展始终是卫生健康事业的核心工作。国家卫生健康委统筹推进全面提升医疗质量行动、医疗机构医疗质量安全专项整治行动等专项工作，持续加固医疗质量安全防线，坚守人民群众就医安全底线。
会议提出，2026年要以系统思维提升医疗综合监管效能。在巩固医院内部治理和外部监管成果的基础上，落实医院主体责任，把主要精力放在医院管理尤其是医疗质量安全管理上，下深功夫、硬功夫，确保各项制度落到实处。
“我们的质量管理基础正在逐步夯实。”河南省卫生健康委副主任李红乐介绍，河南省先后组建省级质控中心63个、市级质控中心1059个、县级质控中心2985个，开展医疗安全、信息安全和临床实验室专项整治，并通过“双百病案”评选推动“以案促改、以案讲法”。李红乐强调：“每一项制度落地，每一次整改，都是为了让群众看病更放心。”
2025年，广东省出台《广东省三级医院评审标准（2025年版）实施指南》和配套指导手册，推动各级医院持续强化内部管理和能力建设，同时开展手术质量安全提升、“破壁”、病历内涵质量提升、患者安全提升和“织网”五大专项行动。
广东省卫生健康委副主任宋铁说：“制度落实到具体操作上，才能真正筑牢医疗服务的安全防线。我们会继续推进医疗质量安全改进提升，保障患者安全。”
甘肃省卫生健康委副主任高翔表示：“通过讨论，我们对加强医疗质量安全管理有了更清晰的思路。2026年，我们将把核心制度落实、临床实验室规范管理和患者满意度提升作为重点，全力推进医疗服务质量提升，确保每一位群众都能感受到安全、优质的医疗服务。”
体系为基，民生为本，质量为要。2026年是“十五五”开局之年，国家卫生健康委医政司主要负责人表示，医政工作将立足夯实基础、主动发力，扎实推进年度重点工作任务，为推进健康中国建设作出新的贡献。
