党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出加快建设健康中国，强调提升爱国卫生运动成效，充分体现了以习近平同志为核心的党中央维护人民健康的坚定决心和政治智慧。爱国卫生运动是新中国成立初期创造的宝贵历史经验，具有鲜明的中国特色，历久弥新，是推进健康中国建设的有力抓手。提升爱国卫生运动成效，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入总结爱国卫生运动的长期实践和成功经验，准确把握爱国卫生运动在推进健康中国建设中的独特优势、核心作用和时代使命，紧紧围绕2035年建成健康中国的目标，不断丰富爱国卫生工作内涵，创新工作方式方法，夯实群众基础，壮大多方合力，持续提升人民健康水平，为推进中国式现代化奠定坚实健康根基。
以爱国卫生运动新成效加快建设健康中国
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻认识开展新时代爱国卫生运动的重大意义，继承和发扬优良传统，丰富内涵、与时俱进，提升爱国卫生运动成效，加快建设健康中国。
切实加强党对爱国卫生运动的领导。党的领导是爱国卫生运动的根本力量和组织保障。新时代新征程上，要加强党对爱国卫生运动的领导，保证爱国卫生运动始终沿着党指引的正确方向前进，坚持为民服务的宗旨，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。健全完善的组织领导体系是提升爱国卫生运动成效的基本条件，需发挥好全国和各省级爱国卫生运动委员会的议事协调职能，加强地市级及以下爱国卫生工作机制建设，广泛构建各层级纵向贯通、各部门横向协同的工作合力，有力推动健康体重、无偿献血、控烟、环境卫生整治、健康科普、医疗卫生服务体系建设、重大突发公共卫生事件防范处置、普惠托育服务发展等重点工作，推动解决关系人民健康和人口均衡发展的关键性、全局性问题。利用传统媒体、新媒体等手段，加大宣传力度，创新发动群众、动员社会的方式方法，增强爱国卫生运动的吸引力和影响力，引导广大群众特别是青年人主动参与，营造全社会关心支持参与爱国卫生运动、全民共建共享健康中国的良好氛围。
推动建立健康影响评估制度。健康影响评估是提升爱国卫生运动成效的有效工具，是落实健康优先发展战略、把健康融入所有政策的重要举措，是《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》对各地政府的明确要求。建立健康影响评估制度，系统评估各项经济社会发展规划、政策和重大工程项目对健康的可能影响，推动各地各部门将保障人民健康作为经济社会政策的优先目标，将健康影响纳入公共政策制定和实施全过程，强化以健康促进为导向的部门协同和高效服务，从源头上消除影响健康的风险隐患。认真总结地方立法推进健康影响评估制度建设的经验，加快推进健康影响评估立法地方先行先试、国家积极推进，为推动经济社会与人的健康协调发展提供法治保障。
推进深入实施健康中国行动。健康中国行动是提升爱国卫生运动成效的有效实践路径。从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病出发，坚持中西医并重，深入实施18个专项行动，采取针对性和可行性强、健康效益明显的干预措施，构建政府、社会和个人协同推进健康中国行动的工作格局。大力倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，加强健康科普宣教，提高全民健康素养，激发广大群众热爱健康、追求健康、促进健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式。
开展全国健康城镇创建。健康城镇是提升爱国卫生运动成效的重要抓手。高质量开展全国健康城镇创建，建立常态长效管理机制，动员各部门和全社会履行健康责任，把全生命周期健康管理理念贯穿城镇规划、建设、管理全过程各环节，提高社会健康综合治理水平，从源头上统筹应对各类健康危险因素，形成有利于健康的经济社会治理模式。树立全国健康城镇创建品牌，发挥示范带动作用，引导各地积极推进健康城镇建设，以城市（区）、县（市）、乡镇为不同层级的单元，全面推动健康中国建设各项任务落实，夯实健康中国建设根基。
做好传染病防控。爱国卫生运动是提升传染病防控成效的重要依托。通过爱国卫生运动的深入开展，继续聚焦重点场所、薄弱环节，全面推进城乡环境卫生整治，加快垃圾污水治理，推进厕所革命，保障饮用水安全，完善公共卫生设施，建立健全环境卫生管理长效机制。深入开展大气、水、土壤等污染防治，加强影响健康的环境问题治理，为人民群众打造健康宜居舒适的生产生活环境。强化病媒生物防制，消除病媒生物孳生环境，有效防控基孔肯雅热、登革热、寨卡病毒病等媒介传染病。与农业农村等部门协同，加强人畜共患病防控，监测人感染新亚型流感动向，严防动物疫病向人群传播。发挥好基层公共卫生委员会及社区网格员、居民健康管理小组等作用，推动爱国卫生运动与基层治理有机结合，融入群众日常生产生活，构建全民参与疾病防控、共建健康家园的强大合力，筑牢群防群控的社会防线。
提升爱国卫生运动管理效能。推进爱国卫生专家智库建设，加强政策理论研究和业务知识培训，加强人才队伍建设。充分利用大数据、人工智能等新技术手段，大力整治形式主义为基层减负，坚决杜绝突击迎检、重复填报表格等行为，提高爱国卫生科学决策和精细化管理水平。充分发挥全国健康城镇创建、健康中国行动考核的“指挥棒”作用，推动将主要健康指标和普惠托育服务等人口发展指标纳入地方政府考核指标。及时监测主要指标进展情况、行动目标实现情况、各项任务落实情况，根据实际情况及时优化调整，推动健康中国行动年年有进展、有突破、有成效。加快推进爱国卫生立法，将爱国卫生运动长期积累的有效做法和成功经验固化下来，推进爱国卫生工作制度化、法治化建设，有效提升社会健康综合治理水平。
